２０１１年度（社）札幌青年会議所 札幌市長選公開討論会開催報告（案）の件 | 審議 |

２０１１年度（社）札幌青年会議所 事業報告書（案）

●第５回　三　役　会：　２０１１年　５月　９日

●第５回　常任理事会：　２０１１年　５月１６日

●第５回　理　事　会：　２０１１年　５月３１日

●専務理事　　確認日：　２０１１年　５月２３日

●決　　算　　確認日：　２０１１年　５月２３日

●フォルダ記号　：5R-TIKA-F-1

●旧ファイル名　：　５理－力強－審－２０１１年度（社）札幌青年会議所

札幌市長選公開討論会開催報告（案）の件

●事業名称　　　：　２０１１年度（社）札幌青年会議所

札幌市長選公開討論会開催

●室名 ：　市民協働室

●委員会名　　　：　力強いまち構築委員会

●副理事長　　　： 齊藤　大輔　　　●確認日：　２０１１年　５月２３日

●室長　　　　　：　小林　万記　　　●確認日：　２０１１年　５月２３日

●委員長　　　　：　渡部　裕史

●上程作成者　　：　森田　宣広

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事業要綱

１．【事業実施に至る背景】

今日日本を、そして私たちを取り巻いている様々な状況は、多くの問題を抱えております。しかし

ながら、そうした問題に直面しているはずの国民、市民に重要な政治参加の機会である選挙につい

ては、各回ごとに投票率が低下するといった傾向を辿っています。その理由として考えられること

は、行政と市民とが相互理解をする場がないという問題があります。そこで市民が政治や札幌市の

現状を理解、把握し、今後の自分たちのリーダーを決めるための一つの場として、札幌市長選挙立

候補予定者による公開討論会を開催します。

２．【事業目的】（対外）

市長選立候補者の政策を明確にし、政治参加意識を醸成します。

３．【事業目的】（対内）

市長選立候補者の政策を明確にし、市民の政治参加意識を醸成します。

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事業概要

４．【事業開催日時】

２０１１年３月２３日（水）　１８：３０～２０：３０

５．【開催場所】

共済ホール

札幌市北４条西１丁目１番地　共済ビル６Ｆ

０１１－２５１－７３３３

６．【参加対象者及び人数】

３１９名　（当日出席者）

対外対象者　：　市民 １７８名

：　報道関係者 ３７名

対内対象者　：　正会員 １０４名（出席率６８％）

７．【決算・予算総額】　決算総額　￥５５８，６６０―事業収支決算書へ

予算総額　￥５６０，０００―

８．【外部協力者・協力の種別】

ＮＰＯ法人リンカーンフォーラム北海道（後援）

コーディネーター 北海道テレビアナウンサー　佐藤　よしつぐ氏

９．【対外配布資料の有無】

あり

（１）立候補者プロフィール

（２）ポスター

（３）チラシ

１０．【事業実施内容】

（１）公開討論会内容

①各立候補者による演説。

②コーディネーターの進行によるパネルディスカッション

Ⅰ．札幌市が進むべきビジョンと４年間の最優先課題について

Ⅱ．事前アンケートによる、参加対象者の疑問、質問について

（２）事業の流れ

２０１０年１１月　　　　企画立案

１１月１９日　ＮＰＯ法人リンカーンフォーラム北海道打ち合わせ

１２月２１日　協議上程

２０１１年　１月１８日　審議上程

１月１９日　広報印刷物作成依頼

会場打ち合わせ

１月２４日　広報印刷物完成

１月２５日　プレスリリース

事前アンケート調査開始

１月２７日　ＨＯＴＭＡＩＬ配信

２月２８日　記者会見

事前アンケート回収および集計

３月２３日　事業実施

メディア媒体での放送

３月２７日　札幌市長選挙告示・立候補者届出日

４月１０日　札幌市長選挙投票日

５月３０日　報告上程

（３）開催当日のスケジュール

１６：００　会場設営開始並びにチラシ配布

１６：４５　リハーサル開始

１７：４５　リハーサル終了

１８：００　受付開始

１８：３０　黙祷

１８：３１　開会

１８：３２　理事長挨拶

１８：３７　ＮＰＯ法人リンカーンフォーラム北海道代表挨拶

１８：４２　パネリスト（参加者）の入場

１８：４３　各立候補者演説

１８：４４　進行内容及び注意点説明

１８：４６　コーディネーター自己紹介

１８：４８　立候補予定者　本間　奈々氏　自己紹介含めたフリースピーチ

１８：５３　立候補予定者　上田　文雄氏　自己紹介含めたフリースピーチ

１８：５８　討論会開始

２０：２８　討論会終了並びにパネリスト（参加者）退場

２０：３０　閉会

１１．【開催目的の実現と成果】

（１）参加対象者を若い世代としコーディネーターを４０代前半のアナウンサーの方の登用により、

専門用語ばかりが飛び交う討論に終始する事なく、来場者にとって聞き取りやすい討論で進行

され、市長選立候補者の政策を明確にし、政治参加意識を醸成する事が出来ました。

（２）若い世代を対象に事前アンケートの手法を携帯端末にする事で、多数のアンケートのデータ編

集作業もスムーズに行え、また、広い視点での来場者の意見を抽出し、市民の声を候補者に届

ける事で討論会の存在意義を伝えられました。

（３）一人でも多くの集客を集める為に、対面ではないソーシャルネットワーク（フェイスブック・

ミクシー・ツイッター）などを使用した事で、多くの来場者を震災後にも関わらず集客する事

が出来、立候補者の人柄や・意見・政策を聞く事で、投票に対する情報を提供する事が出来ま

した。

（４）若い世代を対象に実施した事前アンケートの回答結果を討論の内容に盛り込み、主催者主導に

偏らず、市民が立候補予定者から本当に聞き出したいと考えていた論点を導き出した事で、若

い世代の社会参画意識の向上へ繋げる事が出来ました。

（５）当日会場に来られない方たちにも広く伝える為に、リアルタイムでのユーストリーム配信を口]

コミやブログ、ソーシャルネットワークで周知したことや、札幌青年会議所のホームページか

らのアクセスと連動したことにより、当日には８９プレビュー、投票日までには７３２プレビ

ューという多くの方たちに伝える事が出来ました。

１２．【運営上の問題点】

（１）立候補予定者の中に現職市長がおり、審議後に公務が入った事から当初予定日での開催が困難

となり、会場変更やポスターの再印刷を伴う日程変更をするに至りました。

（２）市民を対象に携帯電話を利用した方式での事前アンケートを行いましたが、アンケート内容質

・量の選定がうまく出来ていなかった事から、携帯電話を利用するにもかかわらず手軽さに

欠けてしまいました。

（３）各候補者資料の差し替えがあり配布資料が間際での製作となってしまいました。

１３．【次年度への引継ぎ事項】

（１）立候補予定者に現職市長がいる場合、各担当者と密な連絡を取り合い変更が無い様打合せをす

る事が必要です。

（２）市民から事前にアンケートを募る際は、事業開催内容と入念に照らし合わせを行った設問を作

成する工夫が必要です。また通常アンケートも並行し行う事も必要です。

（３）公開討論会の場合候補者が出席しない事もあるので、資料も含め即座に対応出来るような事前

準備が必要です。

１４．【公益性にかかわる事項】

（１）「公益目的事業」該当項目：

１８．国政の健全な運営の確保に資することを目的とする事業。

１９．地域社会の健全な発展を目的とする事業。

（２）上記の項目を実現する事業実施において注力する点

公開討論会を公正で公平であるものとする。

１５．【委員長所見】

市民主導型社会の実現に向けて、その機運を高める為の手法として公開討論会を開催致しました。

しかしながら、ＪＣと立候補者の間には大きな隔たりがありました。立候補者にとっては、公開討

論会は選挙の戦術であり参加の是非に関してもその一つでありました。また、市民の開催のＰＲを

しても、ＪＣが特定の候補者を支援しているように思われる方も多数おられました。そんな経験から

今後は選挙の年以外で、この公開討論会の検証を行う場が必要であると感じました。

本年は初めての取り組みを行いました。第一にターゲットを青年世代に絞って行ったことでありま

す。特に無関心な若者の興味を得る内容とすることで、他の公開討論会との差別化を行うことが出

来ました。第二に事前アンケートを携帯電話で行うことにより、多くの市民に手軽にアンケートを

依頼して回収するという工夫をする事で、市長選自体に関心をもっていただくことが出来ました。

第三にテレビ局への放映のお願いだけではなく、自ら生中継をする事が出来、かつ見たい時に手軽

に拝聴することが出来るユーストリーム配信を行いました。開催後に多くのアクセスがあり、少な

からずとも自らのリーダーを決めるには候補者の名前や政党ではなく、このまちをどう導いていく

のかという観点から決定するという事に貢献できたのではないかと思います。

今回は震災後という事で開催自体を考えさせられましたが、公開討論会を無事開催できたという事

実をもって、対内的にも対外的にも政治的に中立で公正な団体であると再確認できたことも、今回

の大きな収穫であったと思います。公開討論会というひとつのツールを使って、全国ネットである

青年会議所が高い理想を持って、粘り強く活動を続けていくことが、市民主導型社会の実現に必要

であると信じております。

１６．【追記事項】

当日映像データを事務局に保管いたします。

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審議対象資料一覧（ここに記載したものは全て審議対象となります）

●電子資料　〔ご覧になる際は、資料名をクリックしてください〕

| 電　　　子　　　資　　　料　　　名
１ | なし
２ |
３ |
４ |
５ |

●配布資料・回覧資料

|  | 資　　料　　名　　内　　容
１ | 配布・回覧 | なし
２ | 配布・回覧 |
３ | 配布・回覧 |
４ | 配布・回覧 |
５ | 配布・回覧 |

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前回までの流れ（意見と対応）

●第３回三役予定者会議　　　　　　　　　　●開催日２０１０年１２月　２日　協議

〈意見〉他団体の公開討論会との差別化を図ったらどうでしょうか。

〈対応〉対象者と討論会の内容を青年向けとすることで差別化をはかり、１５．【本年度の工夫と期待され

る効果】（２）に記載いたしました。

〈意見〉集客方法に工夫を持たせたほうが良いのではないでしょうか。

〈対応〉若者が多く集まるような場所に委員会メンバーで出向き、そこでＰＲ活動を行います。また、関係

諸団体と連携し参加を促します。詳細を７．【参加推進方法】（３）、（４）、（５）、（６）に

記載をいたしました。

〈意見〉リンカーンフォーラム北海道との共催で行うことも検討してください。

〈対応〉事業目的を達成するために、どのように協働する事が最善かをリンカーンフォーラム北海道と検討

していきます。

●第３回常任理事予定者会議　　　　　　　　●開催日２０１０年１２月１４日　協議

〈意見〉開催日を決めてください。

〈対応〉各立候補者との日程調整中ではありますが、４．【事業開催日時】３月２２日（火）に開催を予定

として記載させていただきました。

〈意見〉収容人数が適した会場であるか、検討してください。

〈対応〉本会場で開催することで、各立候補者、参加対象者の参画意識を高める効果があると考えます。

〈意見〉大学生との連携でグループを募り、協働で取り組んでみても良いのではないでしょうか。

〈対応〉当日の出席を重点的にお願いし、受付の手伝い及び事前アンケートの協力をお願いすることとし、

１６．【特記事項】に記載致しました。

〈意見〉４０歳までを対象とするようなＰＲの仕方もあるのではないでしょうか。

〈対応〉７．【参加推進方法】（７）に、若い方に興味をもっていただける内容を告知しますと追記致しま

した。

〈意見〉参加対象者を若者世代とするのであれば、講師についても検討するべきではないでしょうか。

〈対応〉現在リンカーンフォーラム北海道と連携をし、参加対象者と同世代の講師を選定しております。

〈意見〉公開討論会内容が薄いと思いますので、再考してください。

〈対応〉１３．【事業内容】（１）参加対象者となる若い世代から事前アンケートを取り適切なアンケート

を基にパネルディスカッションをする内容に変更致しました。また、１３．【事業内容】（２）事

業の流れに、事前アンケート開始日と集計日を追記し、１５．【本年度の工夫と期待される効果】

（２）に追記いたしました。

●第３回理事予定者会議　　　　　　　　　　●開催日２０１０年１２月２１日　協議

〈意見〉対内に対しての事業目的を記載してください。

〈対応〉対内の目的は、市民という立場で参加して頂くこととなることから、記載を３．【事業目的】に記

載いたしました。

〈意見〉公開討論会の映像を札幌青年会議所のホームページに掲載することを検討して下さい。

〈対応〉札幌青年会議所のホームページへ討論会の映像をアップすることと致します。

〈意見〉事前アンケートの内容を、参加者の参加意欲高める内容にすると共に、公平中立な立場ということ

を認識した内容に変更してください。

〈対応〉事前アンケートを行う必要性を説明する文章を記載すると共に、内容についても精査致します。

〈意見〉前回行われた実績を記載してください。

〈対応〉７．【参加対象者及び人数】に、過去３回の動員実績を記載いたしました。

●第１回三役会　　　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　１月　３日　審議

〈意見〉事前アンケートの内容を再考してください。

〈対応〉事前アンケートの内容に、今後のまちづくりの発展性における参加者の意見、アイデアをいただく

内容を追記いたしました。

●第１回常任理事会　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　１月１１日　審議

〈意見〉事前アンケートの内容並びに方法を再考して下さい。

〈対応〉事前アンケートの内容を択一（一部複数回答可）を中心とした設問へと変更し、併せて若い世代が

気軽にアンケートへ参加することができるよう携帯電話を利用する方式へと変更いたしました。

〈意見〉事前アンケートの集計内容は、各立候補者へどのタイミングで公表されるのでしょうか。

〈対応〉各立候補者の生の声を聞き出すことができるよう、討論会の中で公表していきます。

〈意見〉１３．【事業内容】（１）公開討論会内容②ⅡとⅢは内容が重複しているのではないでしょうか。

〈対応〉Ⅱでは、コーディネーター主導による、事前アンケートを基にしたディスカッションで進行し、Ⅲ

ではⅠ・Ⅱで各候補者が述べた意見について、各候補者同士のみで自由答弁していただく内容とな

っております。

●第１回理事会　　　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　１月１８日　審議

〈意見〉アンケートをとる際に、合わせて出欠確認を行ってはどうでしょうか。

〈対応〉アンケートフォームの末尾に出欠フォームを加えることで対応致します。

●第２回理事会　　　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　２月２４日　審議

〈意見〉なし

〈対応〉なし

●第５回三役会　　　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　５月　９日　審議

〈意見〉震災の影響があったにも関わらず、多くの集客に結びついた要因（手法）を記載してください。

〈対応〉１１．【開催目的の実現と成果】（３）に多くの集客を集めるための要因（手法）を記載いたしま

した。

〈意見〉ユーストリームを使ったことで、来場者以外にも大きな成果を残せたと思いますので、その内容を

記載してください。

〈対応〉１１．【開催目的の実現と成果】（５）に、用いた理由、周知方法、結果を記載いたしました。

〈意見〉当日の資料が専務確認が為されていませんでしたので、運営上の問題点に記載してください。

〈対応〉１２．【運営上の問題点】（３）に、専務確認が取れていなかったことについて、追記いたしまし

た。

●第５回常任理事会　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　５月１６日　審議

〈意見〉開催目的の実現と成果（１）、（２）について、成果を具体的に記載してください。

〈対応〉１１．【開催目的の実現と成果】（１）に、進行における成果を記載し、（２）には、事前アンケ

ートの実施における成会を記載しました。

〈意見〉開催目的の実現と成果（３）について、何が効果的であったのかをも詳しく記載してください。

〈対応〉１１．【開催目的の実現と成果】（３）に、使用したソーシャルネットワークについての詳細を追

記し、多くの来場者に対して投票に対しての情報を提供できた旨を記載いたしました。

●第５回理事会　　　　　　　　　　　　　　●開催日２０１１年　５月３１日　審議

〈意見〉

〈対応〉

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参考資料一覧

| 種　　別 | 資　　料　　名
１ | 電子 | 年間事業計画　年間事業フレーム 公益目的事業２３項目
２ | 電子 | アンケート当日反映資料 掲載記事１ 掲載記事２
３ | 電子 | 当日配布資料
４ | 電子 | 公開討論会アンケート結果資料
５ | 電子 | ポスター・チラシ配布先
６ | 電子 | 会場横断幕 チラシ
７ | 電子 | 当日の写真
８ | 電子 | 当日要点

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